多省市发文出台网约房管理规范,民宿行业走出灰色地带

发布时间:2020-12-24 作者:大朋

 

随着“共享经济”的日渐繁荣,“网约房”作为共享经济的代表性新兴产业,正在全国范围内快速迅猛发展。但因入住人员流动快,房东房客互不见面,身份信息无法掌握,在实际经营过程中存在较大的风险隐患,治安、消防甚至反恐风险问题时有发生,已成为影响公共安全的一大隐患。

在没有强制“实名制”登记规定的条件下,“网约房”对于入住人员的身份审核和信息上传存在真空,这给涉恐涉稳、违法犯罪在逃、前科人员逃避公安机关打击管理提供了便利,也为“黄赌毒”人员长期使用“网约房”从事违法活动提供了滋生的土壤。

多省市、地方针对此问题,陆续出台了一系列的网约房治安管理规范,要求核验入住旅客身份是否属实。以提前发现问题,积极引导行业规范管理,健康发展。

北京市

北京市住房城乡建设委、市公安局、市网信办、市文旅局正式印发《关于规范管理短租住房的通知》(以下简称“通知”)。通知明确指出,将规范短租住房管理。还明确了短租住房经营者、互联网平台、房客、物业服务企业及属地管理部门等相关各方的责任。

通知中第六条明确表示:短租住房经营者应在住宿人员入住前,当面核对住宿人员身份证件信息,即时通过规定的信息系统申报登记信息。登记信息内容包括:住宿人员姓名、身份证件类别、身份证件号码、居住时间、有效联系方式等。短租住房经营者不得向无合法有效身份证明的人出租房屋。

北京发文

广西自治区

广西自治区人民政府办公厅发布《广西旅游民宿管理暂行办法》,其中第十条中要求旅游民宿经营应当配置治安管理信息采集传输设备,核对住宿旅客的身份证件,如实登记其姓名、住址、身份证件种类和号码以及住宿时间等信息,实时录入治安管理信息系统并传报公安机关。

4.2广西发文

浙江省

浙江省公安厅关于印发《网络预约居住房屋信息登记办法(试行)》的通知,其中第七条表示:网约房平台公司应当查验、如实登记,并及时向省级公安机关报送房屋入住人的姓名、身份证件种类和号码、联系方式以及入住时间、离开时间等信息。

4.2浙江省发文

山东省

山东省公安厅发布关于印发《山东省网约房信息登记办法(试行)》的通知,其中第八条明确表示,网约房经营者应当查验、登记住宿人员身份信息,确保人证相符,并在入住人实际入住后第一时间如实向公安机关报送实际入住信息,包括入住人姓名、性别、身份证件种类和号码、联系方式以及入住房间、入住时间、退住时间等信息。网约房设置前台的,在登记住宿人员身份信息时,应当参照旅馆业治安管理规定的登记流程办理。未设置前台的,应当通过人脸识别技术,对住宿人员进行人证合一验证。

4.2山东省发文

海南省

海南省人民政府发布关于印发《海南省乡村民宿管理办法》和《海南省促进乡村民宿发展实施方案》的通知,其中第七条乡村民宿安全管理中明确要求安装乡村民宿治安管理信息系统、居民身份证读取设备等住宿信息采集、上传设施,不具备安装乡村民宿治安管理系统的乡村民宿单位,可安装手机APP,采集、上传住客信息。

4.2海南省发文

广东省

广东省人民政府发布《广东省民宿管理暂行办法》,其中第十三条明确要求民宿经营应当符合以下治安管理基本要求:(一)安装治安主管部门认可的民宿住客信息采集系统,按照规定进行住客实名登记和从业人员身份信息登记,并按照要求上报治安主管部门;(二)配备必要的防盗、视频监控等安全技术防范设施。

4.2广东省发文

长沙市

长沙市公安局发布《关于进一步规范全市旅馆业治安管理的通告》,其中第五条中明确要求旅馆应当通过人工查验、旅馆业治安管理信息系统或“居民身份网络验证+智能门锁”等技术手段查验住宿人员身份信息,并如实登记、保存住宿信息。

4.2长沙市发文

济南市

济南市公安局发布《关于加强网约房住宿行业治安管理的通告》,其中第六条明确到:网约房的经营者应当使用公安机关提供的网约房管理信息系统,按照公安机关的要求查验、登记住宿人有效身份证件,依法如实、及时报送信息。

4.2济南市发文

... ...以上为不完全统计

可见,规范网约房管理是大势所趋,发文明确网约房治安管理办法的省市及地方也逐步增加,通过科技手段,向网约房这一“灰色地带”亮剑攻坚,依托于大数据、智能化,实现高效能管理网约房的新模式也得到了越来越广泛的运用。

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